Оренда та право користування майном за Регламентом
Передача в оренду або надання права користування майном та активами, яка проводиться безпосередньо за Регламентом електронної торгової системи — без окремого порядку Кабінету Міністрів.
Що має бути зроблено до цього
Акаунт замовника підтверджено адміністратором майданчика, а в налаштуваннях акаунта позначено напрямок Оренда або права використання майна за регламентом — від цієї позначки залежить, чи буде тип у переліку створення процедур. Напрямки ви додаєте й прибираєте самі; після кожної зміни акаунт іде на повторне підтвердження.
Реєстр об'єктів для цього напрямку не потрібен, аукціон створюється безпосередньо. Заздалегідь підготуйте: реквізити щонайменше двох рахунків (гарантійного внеску й орендної плати), проєкт договору оренди та фотографії майна — без них публікація не пройде. Для формату з переважним правом додайте ще дані чинного орендаря, дати його договору й окремо розрахований гарантійний внесок для нього.
Про напрямок
Це напрямок для випадків, коли майно передається в користування на конкурентних засадах, але жоден спеціальний порядок Кабінету Міністрів на нього не поширюється. Правила задає сам Регламент ЕТС ЦБД2.
Не плутати з орендою державного та комунального майна
Назви схожі, а правила різні. Найпомітніше — гарантійний внесок: тут це 5–10 % стартової річної орендної плати (п. 10.9 Регламенту), а в оренді держмайна — кілька місячних платежів за ПКМУ № 483. Переносити правило з одного напрямку в інший не можна.
Особливість цього напрямку в порядку періодів: період подання пропозицій починається раніше за період запитань. Важливо: це стосується форматів RLE і RLD; в аукціоні з переважним правом (RLP) порядок звичайний — редагування, запитання, відповіді, і лише потім подання. Тобто заявки вже приймаються, коли учасники ще ставлять уточнювальні запитання.
Маршрут створення
Маршрут напрямку
- Створити процедуруЗ переліку типів обрати потрібний формат оренди за регламентом.
- Умови користуванняСтартова орендна плата, строк, предмет, обмеження.
- Внески і крок
- Документи й публікація
- Приймання заяв → аукціон → кваліфікація → договір
Створення аукціону
Крок 1. Відкрити форму створення
Меню Аукціони → Моєї організації → кнопка Створити процедуру. У переліку типів цей напрямок представлений трьома пунктами:
- Оренда або права використання майна за регламентом на англійському аукціоні (RLE);
- Оренда або права використання майна за регламентом на голландському аукціоні (RLD);
- Оренда або права використання майна за регламентом на «англійському аукціоні з переважним правом» (RLP).
Усі три створюються безпосередньо, без реєстру об'єктів та інформаційних повідомлень. Немає потрібного пункту — додайте напрямок Оренда або права використання майна за регламентом у налаштуваннях акаунта самостійно; після зміни акаунт іде на повторне підтвердження.
Не переплутайте з орендою державного майна
Назви в переліку схожі, а форми й правила різні. Тут ви одразу потрапляєте у форму аукціону; в оренді державного та комунального майна такого пункту в переліку взагалі немає — там усе починається з картки об'єкта реєстру.
Крок 2. Тип процедури й дата аукціону
Тип процедури уже заповнений тим, що ви обрали. Період аукціону — дата торгів, обов'язкове поле; не вихідний і не свято, і не раніше за найближчий дозволений час старту з Центральної бази даних. Точний час початку призначає Центральна база — після публікації візьміть його з картки процедури.
Чекбокс Майно, що швидко псується з'являється, лише якщо серед предметів лота вже є позиція з класифікатором груп 03 чи 15 або кодом на 336, — тобто побачите ви його у формі редагування збереженої чернетки. Позначка ховає поле дати й замінює його попередженням: «Дата аукціону буде запланована автоматично: через 1 повний робочий день з моменту публікації».
Крок 3. Номер аукціону, номер лота, мінімальна кількість учасників
- Порядковий номер аукціону — від 1 до 10. Значення більше за 1 відкриває обов'язкове поле Номер попереднього аукціону (формат перевіряється:
RLE001-UA-…,RLD001-UA-…абоUA-PS-…) і блок знижки — Стартова вартість попереднього аукціону та Відсоток знижки. - Номер лота — обов'язковий.
- Мінімальна кількість учасників — обов'язковий вибір: 1 або 2. Це і є спосіб сказати «договір лише за наявності більше ніж одного учасника».
Крок 4. Ціна, внески і крок
- Стартова ціна лота — обов'язкове поле; за змістом це стартова орендна плата за період, який ви оберете в полі Період розрахунку стартової вартості. Валюта — гривня, поле не редагується.
- з ПДВ і На фінальну суму нараховується ПДВ.
- Гарантійний внесок, Реєстраційний внесок, Мінімальний крок — обов'язкові.
- У форматі з переважним правом додається окреме поле Гарантійний внесок чинного орендаря — тут воно вводиться вручну.
- У голландському форматі додається блок Крок голландського раунду: Кількість кроків (1–99, за замовчуванням 99) і Відсоток зниження, % (за замовчуванням 1) — обидва обов'язкові.
Як рахувати суми — див. розділ «Внески і крок аукціону» нижче. Пильнуйте базу: поле зветься «стартова ціна лота», а гарантійний внесок за Регламентом рахують від річної орендної плати.
Крок 5. Строк оренди й період розрахунку
Строк оренди — три обов'язкові поля: Років, Місяців (0–11), Днів (0–30). Період розрахунку стартової вартості обов'язковий; за замовчуванням місяць.
Крок 6. Пропонований графік оренди
Опишіть графік одним із двох способів: або Кількість годин + період (на день / тиждень / місяць) та Кількість днів + період (на тиждень / місяць), або текстом у полі Інший графік використання. Якщо вказано кількість, період поруч стає обов'язковим. Поєднати обидва способи не можна — система відповість: «Потрібно заповнити або особливість графіку по годинах та днях АБО значення у полі “Інший графік використання”». «Інший графік використання» також несумісний із заповненим блоком Період дії графіку.
Період дії графіку додається зеленою кнопкою +: дати початку й кінця, а під ними години «з» і «до» для кожного дня тижня. Періодів може бути кілька.
Крок 7. Назва, опис, вимоги до документів
- Назва аукціону (обов'язкова, до 500 символів) і Опис аукціону (обов'язковий).
- Додаткові відомості.
- Порядок ознайомлення з майном, час і місце проведення огляду об'єкта.
- Перелік та вимоги до оформлення документів — тут ви описуєте, що саме має подати учасник.
Опис читатимуть паралельно з подачею заявок
У цьому напрямку період подання пропозицій відкривається раніше за період запитань (див. розділ «Періоди» нижче). Тобто ваш текст оголошення — часто єдине, на що учасник спирається в момент подання. Пишіть умови так, щоб на них не треба було ставити уточнювальні запитання.
Крок 8. Склад лота
Предметів може бути кілька — додаються зеленою кнопкою +. Для кожного предмета:
- Опис об'єкта — обов'язковий.
- Код класифікатора — поле з пошуком; від нього залежить, який підблок характеристик відкриється.
- Додатковий класифікатор — для кодів груп 05 і 06.
- Стан державної реєстрації об'єкту — обов'язковий; для «зареєстровано належним чином» стають обов'язковими номер і дата реєстрації.
- Код одиниці виміру і Кількість одиниць — обов'язкові.
- Адреса з Кодом адміністративно-територіальних об'єктів України; для суто послугових класифікаторів адреса не вимагається. Індекс для України — п'ять цифр.
- Географічні координати — обов'язкові для нерухомості (класифікатор групи 04).
Підблок характеристик відкривається за класифікатором: нерухомість (площі, поверх, рік будівництва, комунікації позначками «Так / Ні / Не обрано», земельний податок), єдиний майновий комплекс, земельна ділянка (кадастровий номер, тип власності, обтяження, цільове призначення) або транспортний засіб. Для нерухомості обов'язкова Загальна площа об'єкта в будівлі.
Крок 9. Банківські рахунки
Форма одразу відкриває два блоки, бо саме два рахунки блокують публікацію: гарантійного внеску та орендної плати. Доступні призначення в цьому напрямку — реєстраційний внесок, гарантійний внесок, орендна плата й рахунок організатора. Валюта — гривня.
- Призначення банківського рахунку і Валюта обов'язкові в кожному блоці; двох рахунків одного призначення в одній валюті система не прийме.
- Кнопка Заповнити реквізити з мого профілю підставляє реквізити вашої організації, рахунок вводиться у форматі IBAN.
Поки бракує призначення, у блоці висить попередження «Увага! Необхідно додати наступні банківські реквізити: …».
Крок 10. Формат з переважним правом: блок чинного орендаря
Якщо ви створюєте аукціон з переважним правом, розгорніть блок Чинний орендар і заповніть: Інформація щодо підтвердження повноважень, Пріоритет учасника, ідентифікатори (код, назва, схема), адресу з кодом КОАТУУ, Дату укладення й Дату закінчення договору оренди та поточну орендну плату.
Без цього блоку публікація зупиниться
Система відповість «Потрібно додати інформацію про учасника з переважним правом» і поверне вас у форму редагування. У цьому форматі обов'язковим є лише один рахунок — орендної плати, зате гарантійний внесок чинного орендаря вводиться окремим полем і не дорівнює звичайному автоматично.
Крок 11. Документи оголошення
Кнопка Додати документи вантажить файли; під кожним з'являється рядок з полем Тип документу й назвою. Для «Ілюстрацій» додається поле порядкового номера — воно задає порядок показу знімків.
Публікацію блокує відсутність двох типів: Проєкт договору оренди й Ілюстрації. Додаткової вимоги для організацій без коду ЄДРПОУ тут, на відміну від комерційної оренди, немає. Решта типів — паспорт торгів, копії документів та матеріалів на лот, кваліфікаційні вимоги, презентація — за бажанням; повний перелік у розділі «Документи» нижче.
Крок 12. Зберегти чернетку й опублікувати
Кнопка Зберегти створює чернетку, видиму лише вам. Помилки заповнення система показує під відповідними полями, а не списком угорі сторінки.
Далі на картці чернетки — Публікація й підтвердження. Перевірки йдуть у такому порядку: обов'язкові документи, потім рахунки, потім валідація форми.
Дві перші перевірки нічого не повідомляють
Якщо бракує документа або рахунку, система просто поверне вас на картку процедури, без повідомлення. Відкрийте Змінити: у формі обидві нестачі показані попередженнями. Якщо ж не проходить валідація полів — вас перекине у форму редагування з помилками під полями.
Успішна публікація дає «Публікацію аукціону заплановано. Очікуйте сповіщення»; за кілька хвилин аукціон отримує ідентифікатор виду RLE001-UA-…. Пам'ятайте про особливість напрямку: подання заявок стартує рано, тож на виправлення оголошення часу менше, ніж здається.
Особливості заповнення
Період подання починається раніше за період запитань
У більшості напрямків спершу запитання, потім подання. Важливо: це стосується форматів RLE і RLD; в аукціоні з переважним правом (RLP) порядок звичайний — редагування, запитання, відповіді, і лише потім подання. Тут — навпаки. Практичний наслідок: учасник може подати заявку, а вже потім поставити запитання й отримати відповідь, яка змінить його рішення. Тому відповідайте на запитання швидко: заявки вже подаються.
Переважне право
Формат з переважним правом застосовується, коли чинний користувач має право на продовження. Дані носія права заповнюються в оголошенні обов’язково.
Внески і крок аукціону
Гарантійний внесок
Внесок = (5…10 %) × Стартова річна орендна плата
Підстава: Регламент ЕТС ЦБД2, п. 10.9.
Реєстраційний внесок — шкала в НМДГ
Внесок = k × НМДГ, k = 1 / 7 / 20 / 30 / 100
Сходинки — за стартовою орендною платою: до 20 тис., до 50 тис., до 200 тис., до 1 млн, понад 1 млн грн.
Підстава: Регламент ЕТС ЦБД2, п. 9.2.
Крок аукціону
Крок = (1…10 %) × Стартова орендна плата
У голландському форматі — завжди 1 %.
Підстава: Регламент ЕТС ЦБД2, розділ 1, п. 12.9.
Чому тут формули, а не суми
Розміри внесків прив'язані до мінімальної заробітної плати, неоподатковуваного мінімуму або прожиткового мінімуму й змінюються щороку, а базою розрахунку в різних напрямках є різні величини. Тому наводимо формулу й норму; точну суму рахуйте на дату оприлюднення оголошення. Загальна довідка — «Внески і крок аукціону».
Періоди
Порядок періодів задає Центральна база даних. Що означає кожен із них — у словнику періодів.
| Лот | Періоди процедури | Періоди щодо переможця |
|---|---|---|
| RLE | Період подання пропозицій (приймання заяв на участь) → Період редагування (замовник ще може змінити оголошення) → Період запитань (учасники ставлять запитання) → Період відповідей (замовник відповідає на запитання) → Період аукціону (торги в модулі аукціону) → Період кваліфікації (кваліфікація переможця, протокол, договір) | Період підписання протоколу (оформлення й публікація протоколу) · Період підписання договору (підписання підсумкового документа) |
| RLD | Період подання пропозицій (приймання заяв на участь) → Період редагування (замовник ще може змінити оголошення) → Період запитань (учасники ставлять запитання) → Період відповідей (замовник відповідає на запитання) → Період аукціону (торги в модулі аукціону) → Період кваліфікації (кваліфікація переможця, протокол, договір) | Період підписання протоколу (оформлення й публікація протоколу) · Період підписання договору (підписання підсумкового документа) |
| RLP | Період редагування (замовник ще може змінити оголошення) → Період запитань (учасники ставлять запитання) → Період відповідей (замовник відповідає на запитання) → Період подання пропозицій (приймання заяв на участь) → Період аукціону (торги в модулі аукціону) → Період кваліфікації (кваліфікація переможця, протокол, договір) | Період підписання протоколу (оформлення й публікація протоколу) · Період підписання договору (підписання підсумкового документа) |
Статуси
| Статус | Що означає |
|---|---|
| Прийняття заяв на участь | Триває приймання заяв на участь. |
| Аукціон | Торги йдуть або ось-ось почнуться. |
| Очікується опублікування протоколу | Торги завершено, замовник оформлює результати. |
| Очікується підписання договору | Готується підсумковий документ. |
| Аукціон не відбувся | Немає заяв, або переможець не уклав договір. |
| Аукціон відмінено (в окремих типах — RLP: Аукціон скасовано) | Замовник зупинив процедуру, оприлюднивши причину. |
| Аукціон завершено. Договір підписано (в окремих типах — RLP: Аукціон завершено) | Процедура закрита успішно. |
Документи
Документи оголошення
| Тип документа |
|---|
| Ілюстрації |
| Паспорт торгів |
| Копії документів та матеріалів на лот |
| Кваліфікаційні вимоги |
| Проєкт договору оренди |
| Презентація |
| Погодження змін до опису лоту. Опис причин редагування. |
| Цифровий підпис |
Документи заявки учасника
| Тип документа |
|---|
| Заява на участь |
| Копія паспорта або документу, що посвідчує особу |
| Копія РНОКПП |
| Витяг з ЄДРПОУ |
| Документ про реєстрацію у державі її місцезнаходження (для юридичних осіб - нерезидентів) |
| Документ, що підтверджує сплату реєстраційного внеску |
| Документ, що підтверджує сплату гарантійного внеску |
| Документи що підтверджують відповідність вимогам |
| Протокол аукціону |
| Цифровий підпис |
Повна матриця документів заявки — у довідці «Документи заявки: що завантажувати».
Якщо щось пішло не так
Порахував внесок за правилами оренди держмайна
Це помилка: тут діє відсоток від річної плати, а не кількість місячних платежів. Виправте до кінця періоду редагування — інакше доведеться скасовувати процедуру.
Учасник подав заявку до того, як я відповів на його запитання
У цьому напрямку так і буває: період подання відкривається раніше за період запитань. Важливо: це стосується форматів RLE і RLD; в аукціоні з переважним правом (RLP) порядок звичайний — редагування, запитання, відповіді, і лише потім подання. Якщо ваша відповідь суттєво змінює умови, учасник має право деактивувати заявку.
Натиснув «Публікація» — і мене мовчки повернуло на картку
Це або відсутній обов'язковий документ (проєкт договору оренди чи ілюстрації), або менше двох потрібних рахунків — гарантійного внеску й орендної плати. Обидві перевірки не показують повідомлення. Відкрийте Змінити: у формі нестача підписана попередженням.
Форма не зберігається
Помилки стоять під полями, а не списком угорі. Найчастіші: порожній Номер лота (обов'язковий), незаповнені Мінімальна кількість учасників або Період розрахунку стартової вартості, порожні поля строку оренди, конфлікт у блоці графіка, а в повторному аукціоні — номер попереднього аукціону не того формату.
Створюю повторний аукціон, а номер попереднього не приймається
Поле перевіряє формат: підходять ідентифікатори виду RLE001-UA-…, RLD001-UA-… або UA-PS-…. Скопіюйте ідентифікатор з картки попередньої процедури, не набирайте вручну.
Не бачу поля «Гарантійний внесок чинного орендаря»
Воно є лише у форматі з переважним правом. У звичайному англійському й голландському аукціонах цього поля немає.
Нормативна основа
Нижче — акти, якими керується цей напрямок. Там, де на сторінці названо конкретний строк чи відсоток, підстава саме тут.
- Регламент ЕТС ЦБД2 — наказ ДП «Прозорро.Продажі» № 8 від 09.07.2018 з подальшими змінами. Це регламент інформаційної системи: він задає порядок роботи майданчиків, строки підписання протоколу й повернення внесків, але поступається спеціальному законодавству там, де воно є.